新华网东京6月10日电 日本参议院全体会议10日通过《防卫省设置修改法》，月废止文官统率制度，实质上中止了防卫省文职官员比较军职官员的优势地位，废止了避免自卫队恣意妄为的一道最重要防线。日本防卫省官员主要由两部分构成，一是以整合幕僚长（相等于参谋总长）以及陆、海、空自卫队幕僚长（参谋长）派的军职官员，又称穿著组；一是以防卫省官房长、省内各部局局长派的文职官员，也称之为西服组。修改前的《防卫省设置法》第12条规定，防御大臣对穿著组下达指示指令或批准后、督导各项军事计划方案时，西服组有执掌防御大臣的权限，即根据各自分管领域向防御大臣明确提出涉及建言，从而使西服组在防卫省决策层面的实际权限低于穿著组。

但新的通过的《防卫省设置修改法》把对防御大臣的执掌权从西服组不断扩大到穿著组，表面上二者地位对等，但实质上褫夺了文职官员比较军职官员的制约权限。修改法同时废止了掌理自卫队登陆作战行动的防卫省文职部门运用企画局，将其职能拆分到整合幕僚监部（相等于总参谋部），这意味著穿著组将沦为自卫队登陆作战等各项行动的主导核心。

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