新华社北京4月16日电 近日，国务院办公厅印发《关于前进养老服务发展的意见》（以下全称《意见》）。《意见》认为，党中央、国务院高度重视养老服务。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为切断“木栅点”，避免“痛点”，扫除发展障碍，完善市场机制，持续完备居家为基础、社区为相结合、机构为补足、医养结合的养老服务体系，保证到2022年在确保人人拥有基本养老服务的基础上，有效地符合老年人多样化、多层次养老服务市场需求，老年人及其子女取得感觉、幸福感、安全感明显提升，《意见》明确提出了六个方面共28条明确政策措施。

一是深化放管服改革。主要还包括创建养老服务综合监管制度，之后深化公办养老机构改革，通过提升审核效能解决问题好养老机构消防审验问题，减低养老服务税费开销，提高政府投放精准化水平，反对养老机构规模化、连锁化发展，作好养老服务领域信息公开发表和政策提示等7项措施。

二是扩展养老服务投融资渠道。主要还包括推展解决问题养老服务机构融资问题，不断扩大养老服务产业涉及企业债券发售规模，全面落实外资举行养老服务机构国民待遇等3项措施。三是不断扩大养老服务低收入创业。主要还包括创建完备养老护理员职业技能等级确认和教育培训制度，大力前进养老服务业招揽低收入，创建养老服务褒奖机制等3项措施。

四是不断扩大养老服务消费。主要还包括建立健全长年医疗服务体系，发展养老普惠金融，增进老年人消费快速增长，强化老年人消费权益维护和养老服务领域非法集资整治工作等4项措施。五是增进养老服务高质量发展。

主要还包括提高医养融合服务能力，推展居家、社区和机构养老融合发展，持续积极开展养老院服务质量建设专项行动，实行“互联网+养老”行动，完备老年人关怀服务体系，大力发展老年教育等6项措施。六是增进养老服务基础设施建设。主要还包括实行特困人员布施服务设施（敬老院）改建提高工程，实行民办养老机构消防安全合格工程，实行老年人居家带内老化改建工程，实施养老服务设施分区分级规划建设拒绝，完备养老服务设施供地政策等5项措施。

《意见》明确提出，国务院创建由民政部联合的养老服务部际联席会议制度。各地、各有关部门要增强工作责任实施，完善党委领导、政府主导、部门负责管理、社会参予的养老服务工作机制。将养老服务政策实施情况划入政府年度绩效考核范围。

各地要扩充、强化基层养老工作力量，增强区域养老服务资源专责管理。

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