新华网北京3月2日电 从2003年的18号文，到随后实施的国八条、国六条、国四条、国十条、新的国八条，再行到近期揭晓的国五条及其细则10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。10年持续调控，房价一路走高。如何汲取过去教训，既做房价合理重返，又防止伤到无辜，是新一轮楼市调控必需面临的难题。

第一季：为房地产业更正(2003-2004年)2003年7月，国务院常务会议指出，增进房地产市场持续身体健康发展，不利于扩大内需，增进消费，提高居民居住于质量，提升人民群众生活水平。18号文打开了十年楼市调控的序幕，具体房地产业为国民经济支柱产业。2003年8月，央行印发通报，对房地产企业和项目增大信贷反对。

在受到影响性刺激下，蓬勃发展的房地产市场夺得了较慢发展，迅速沦为经济快速增长的最重要引擎之一。就在此时，2003年12月，随着北京世纪第一拍电影，地王首次横空出世。第二季：降温(2005-2008年)2005年4月，国务院常务会议指出，目前房地产市场不存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过慢，商品房结构不合理，房地产市场秩序较为恐慌。2006年5月，国务院常务会议再度专题研究房地产调控，指出房地产领域的一些问题仍未显然解决问题。

在此之前，央行月底2004年底开始削减银根，商品房研发资本金比例下调、加息接踵而至。2005年3月，国字号条文首次经常出现，国八条实施后将近半年，更加严苛的新国八条更进一步增大调控力度。2006年，极具针对性的国六条实施，随后，限价房应运而生。在今天显然，这一轮调控甚有先见之明，且房价下跌并没像后来2009年下半年至2010年底那般声浪上涨得得意。

然而，2005年-2008年上半年，仍是房价下跌的一段黄金期。以北京市为事例，新建住房均价从约5000元/平方米攀升至15000元/平方米，涨幅约200%。

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