去年7月，引发社会普遍注目的祁连山国家级自然保护区生态环境问题被通报。一年过去了，祁连山自然保护区张掖段矿业权整治点排查、矿业权解散补偿、矿山修缮管理工作进展如何？笔者日前回到张掖市国土资源局、肃南县生态环境修缮管理区展开了探访。

干群合力攻坚管理成效显著张掖市国土资源局局长高林俊说道：去年以来，我们把祁连山生态环境保护作为全市国土资源系统干部职工的头号工程，集全市国土资源系统之力打好攻坚战。截至今年6月底，张掖市国土资源系统分担的祁连山国家级自然保护区矿山修缮管理及矿业权解散补偿工作已全面完成，全市保护区内77个矿业权（117个整治点）项目全部已完成排查，排查亲率约100%。列为吊销式解散的44个，列为扣减式解散的7个，列为补偿式解散的26个，吊销和扣减解散的矿业权资料申报工作全面完成；非煤矿业权补偿式解散的工作全面完成，完成率约100%。

肃南九个泉石居里选矿厂生态环境修缮管理区栽种的青海云杉高林俊回应，在甘肃省国土资源厅，张掖市委、市政府的领导下，全市国土资源系统针对祁连山自然保护区矿山研发导致生态环境毁坏的问题展开拉网式摸底清扫排查，极力关闭保护区内一切矿山探采活动，对自然保护区矿业权项目实行了全面、科学、系统地修缮整治，对合乎补偿式解散的矿权不予补偿后完全解散，祁连山国家级自然保护区自此已无任何矿山探采活动。高林俊说道：目前，祁连山保护区已再现往日宁静，逐步完全恢复了生态，现在的祁连山，天蓝了，地蓝了，水明了，野生动物回去了，作为国土资源人，我深感难过。激战高原修缮管理提早竣工肃南地处河西走廊中部、祁连山北麓一线，是全国唯一的裕固族自治县，矿产资源非常丰富，蕴含着铁、铜、铅、锌、煤等多种矿藏。自上世纪80年代起，随着甘肃省祁连山内矿产资源探采活动渐渐减少，生态环境也因此受到了严重破坏。

肃南县国土资源局副局长吕树平在石居里选矿厂修缮管理区向笔者讲解，石居里选矿厂地处祁连山国家级自然保护区的实验区内，始建于上世纪90年代，共计6号沟、8号沟两座选矿厂，占地面积大约15000平方米。管理区内设有选矿车间、矿石碎裂车间、尾矿库、办公和生活用房等，随便堆满的6一处矿渣填，近17万立方米，大面积力占到土地，不易导致泥石流阻塞河道，周边生态环境日益好转。我们申报了祁连山黑河流域山水林田湖生态维护修缮项目，项目2017年8月动工建设，对该矿展开人员撤走、设备拆毁、矿井口堵住、护坡修整、河道清淤、场地平坦、人工覆土、植树种草、封育围栏、截引堰工程等生态完全恢复综合治理。

目前已全面竣工，修缮管理区绿色成片，与周围地形地貌大致相同。在肃南县九个泉石居里选矿厂修缮管理区，笔者看见一大片1米5低的云杉，在金灿灿的阳光照亮下，青翠欲滴。此外，笔者还赶赴肃南白泉门管理区、大湾管理区，该矿区2017年被列为山水林田湖草项目。建设规模120公倾，共计分白泉门、月牙台子、大湾三大片区，管理区总长度5.4千米。

同行的肃南工作人员孙晓园，拿着河岸上的山坡说道，山上许多的矿洞已封填，通过工程管理，巩固了河道两岸，绿化了平坦后的河谷地带。一分耕耘，一分收获，顺利的背后总是具有常人难以想象的艰难代价。张掖市国土资源局从2016年12月至今年6月底，先后的组织300多人次了解祁连山矿业权项目整治现场200余次，行程7万多千米，尽管多处矿点海拔在3000~4000米以上，自然环境险恶、施工可玩性大，但全市国土资源系统党员干部职工知难而进，解决高原氧气、大雪封山、道路陡峭等艰难，昼夜力战在祁连山生态环境保护修缮管理第一线。

依法依规核查分类解散矿权在矿业权解散工作中，张掖市国土资源局认真学习领会省政府印发的《祁连山国家级自然保护区矿业权分类解散办法》，呈报张掖市排查指挥部会议研究审议了《祁连山国家级自然保护区（张掖段）矿业权分类解散工作方案》，确认了矿业权分类解散的目标任务和工作步骤以及职责分工。县、区按照程序和解散办法的规定，确认了划入吊销式解散、扣减式解散和补偿式解散的范围。对每个矿业权的实际投放情况逐一展开了摸底，一矿一策制定了解散方案，县区国土资源部门核实核算企业申报的投资情况，审核部门全程对矿业权补偿确认程序和资料展开审查，政府法制部门未尽对确认过程牵涉到的法律程序展开审查，保证矿业权分类解散工作依法依规，有序积极开展。

该局矿业权分类解散工作领导小组及时第一时间县区补偿协商工作，派员回国省国土资源厅地质资料馆调取探矿权勘查成果资料，回国新疆、青海等地就高海拔地区矿山铁矿成本投放展开询价，派员回国河南、陕西等地对部分企业获取的票据协议的真实性展开外调，为矿业权补偿确认标准获取依据；调来规划院勘测院技术人员，配有技术设备，对部分矿山投放工程量展开勘测确认等。针对探矿权投放确认方面不存在的问题，专门与省国土资源厅涉及处室和涉及市州展开交流咨询，协商省内地勘行业专家对矿业权人自律勘查投放展开证实，从专业和行业的角度研究探矿权补偿解散投放确认办法，有效地解决问题了县级部门无法做到的疑难问题，为探矿权投放确认明确提出了解决方案。市局主要负责人每周调度一次补偿协商进展情况，每月督查一次协商接洽进展，开会会议专题分析研究。分管领导率领工作组回国责任县局靠前指挥官，及时因应积极开展协商接洽工作，协商解决问题协商过程中不存在的难题问题，参予牵涉到违法出让不道德矿业权的调查取证工作，及时追踪矿业权补偿解散协商的过程和明确环节等，有效地推展矿业权补偿解散进程，保证每一个解散的矿业权项目有法可依、有据可查。

坚决标本兼治建构长效机制张掖市国土资源局副局长王金龙回应，在全面整治黑河湿地自然保护区生态环境问题上，坚决标本兼治，由国土资源部门联合展开整治和监管的33一处监测点，皆按拒绝积极开展完全恢复整治工作并全部排查做到，日常监管责任全部实施，黑河湿地生态环境质量明显提高；保护区外围区域矿山环境整治与自然保护区内环境问题整治同等推崇、实时前进，对排查出有的215个矿业权项目，通过全面敦促整治和不间断的提质提标，目前已全部已完成矿山环境现场整治任务，张掖全域矿山研发生态环境获得了有效地管理。此外，张掖市国土资源局建构了长效维护机制。

一是把好矿业权审核关口，自然保护区所有矿业权极力未予屯。二是创建用地双审查制，严苛实施环保第一审批权制度。三是规范项目用地审核管理，加快调整完备土地利用总体规划，成立禁令建设区和容许建设区，贤把牵涉到祁连山、黑河湿地保护区建设项目的管理制度审查关口，保证自然保护区核心区、缓冲区、实验区仍然规划、审核、建设任何项目。

四是以县域为基本单元，对国家级、省级禁令研发区域及其他各类保护地，强化生态空间管控。五是严苛实施产业管理制度负面表格。六是把生态环境作为经济社会发展各项活动的前置性条件，按照省市实施的生态环境保护工作责任实施细则、生态文明建设目标视学办法，细化国土资源部门对生态环境保护责任，对县区国土资源部门实施生态文明绩效评价考核一票否决。

创建天上坎、地下管、网上看的巡查监管机制，切实加强保护区范围内国土资源的监管力度。如今，绿水青山就是金山银山的理念已深入人心，在维护中发展、发展中维护获得了大力秉持，未来金张掖不会更为幸福。

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